我省加快推进投资项目 “最多跑一次”改革

发布日期: 2017-07-29 10:29:37 点击次数: 876

省政府办公厅日前印发《关于加快推进企业投资项目“最多跑一次”改革的实施意见》,全面推广应用“一口受理、在线咨询、网上办理、代办服务、快递送达”办理模式,推动实体办事大厅与投资项目审批监管平台线上线下融合发展。

目标到2017年底前,实现企业投资项目全流程、多层级、多部门“最多跑一次”改革,全面提升项目建设、竣工验收等事中事后监管服务阶段工作效率,努力把我省打造成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的省份。

目标如何落实?《实施意见》列出了八大重点任务:加快建设浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台,大力推进企业投资项目承诺制改革,加快推进项目审批标准化及简化优化工作,积极开展项目联合测绘、联合踏勘、联合验收,深入推进涉政中介机构改革,规范完善企业投资项目代办制度,加强社会信用体系建设,制定企业投资项目“最多跑一次”负面清单。

其中提到,按照好用、管用、共用原则,加快打造省市县纵向一体化、横向协同化的浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台。除涉密项目外,企业投资项目实行“六统一”制度,即统一平台、统一赋码、统一受理、统一办理、统一监管、统一服务。打破各地、各部门涉及企业投资项目核准备案、报建等事项的信息孤岛,实现与浙江政务服务网的实时互通。加快建设数据共享平台,实现证照批文、材料等数据共享。

同时,按照“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”的原则,在省级以上经济技术开发区(高新区)、产业集聚区、园区、特色小镇,大力推行以准入标准替代审批的企业承诺制,推动更多项目事项管理由事前审批向加强事中事后监管服务转变。

为进一步减轻企业负担,我省将打破中介机构市场垄断,培育具备规划测绘、地籍测绘、房屋测绘等综合资质的中介机构,推进规划、土地、房产等测绘成果共享互认。除使用中央补助资金的项目外,按照国家规定,企业投资项目不再由政府组织综合验收。

在破除中介服务垄断方面,加快培育具有多种资质的综合性全能型中介机构或中介机构联合体,加快建设全省统一的网上“中介超市”,建立健全中介机构信用评价指标体系、行业诚信档案和退出机制。规范中介服务收费行为,逐步建立审批中介网上竞价平台。

代办制度上,《实施意见》指出,对符合当地产业发展方向的投资项目,特别是重大项目,实行一对一“店小二”式服务,跟踪解决疑难问题,为企业提供规划选址审批、土地报批、项目核准或备案、施工许可等全过程个性化、精准化代办服务。

此外,在构建以信用为核心的新型市场监管体系方面,对信用等级高的企业,加大政策支持力度,采取绿色通道和容缺受理等便利服务措施;对信用等级低的企业,实行从严审核、重点监管;对被列入失信黑名单的企业,依法实施市场禁入。